叮咚~ 环保投资1亿+，空气侠收到中铝兰州来信
六五世界环境日前夕，空气侠收到一份特殊的来信
——来自中铝兰州
《兰州铝业有限公司环境保护管理工作汇报》
党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设做出了一系列重要论述。这些重要论述包含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了方向。中铝公司连续两年开展“安全、环保、质量三大攻坚战”活动，一个重要内容就是要实现“打造环境友好型企业”的目标，补齐环保管理方面的弱项和短板。兰州铝业有限公司在习近平生态文明建设思想的指引下，结合中铝公司环保管理工作的部署，克服由于市场原因连年亏损的不利局面，秉承对社会负责、对子孙后代负责的态度，不断加大环保投入，提升环保治理水平，从环保项目建设、加强在线监测管理、强化内部管理等几个方面，将近几年环保管理工作主要内容归纳总结如下：
不断加大环保项目建设投入
为践行中铝总部“打造环境友好型企业”的目标，自2017年以来，公司通过项目建设不断强化环保管理的保障能力，先后投入资金共计13870余万元，有效降低区域污染物排放，为区域环境绩效的提升做出贡献。
2017年公司投资899.5万元，完成了400KA铸造混合炉环保设施改造项目、电解一厂清极厂房破碎工艺线改造、炭素厂成型一作业区液体沥青储料系统改造项目、炭素厂焙烧一、二作业区燃控系统升级改造等项目，400KA铸造混合炉烟气捕集率和烟气治理除尘效率进一步提高，烟气排放浓度不断降低；清极作业现场环境进一步改善；减少熔化沥青过程产生的沥青烟排放。
2018年公司投资1791万元，完成自备电厂脱硫废水零排放项目，在已满足环评及地方主管部门管控要求下，着力解决脱硫废水处理过程中对区域地下水环境的可能产生的远期影响问题。
2018年公司投资600万元，在已有沥青烟净化处理能力的基础上，于2018年6月底完成沥青烟综合治理项目，使沥青烟、颗粒物、苯并[a]芘排放浓度和排放量进一步降低。
2018年公司投资800万元，完成了电解槽烟气无组织排放治理，共计治理电解槽230台；
2018年公司投资200万元，完成了电解破碎车间1010㎡钢结构防尘棚建设，解决了露天晒极时可能存在的抑尘效果不佳问题，很大程度上减少了对周围环境的损害。
2018年公司投资600万元，新建电解质废料综合利用生产线。采用火法工艺，处理电解生产过程中产生的炭渣，达到危险废物的资源化和减量化。
2018年公司投资180万元，在原有组装作业区净化系统中新增中频炉、工频炉净化设施，提升原有净化设施烟气处理能力，作业现场及周边区域环境得到有效改善。
2018年公司投资2800万元，组织实施了电解大修渣无害化项目，该生产线的建成，标志着公司已经具备了电解大修渣无害化处理的能力。
2018年公司投资6000万元（三台机组），进行自备电厂三台机组的超净排放改造，按照计划安排，截止2018年底，已完成1台机组改造，目前准备开展2号机组的改造，进一步降低自备电厂排口NOx、颗粒物等指标。
加强在线监测设施管理
2015年至2017年三季度，甘肃省环境监察局及兰州市环境监察局每季度依据甘肃省及兰州市环境监测站出具的在线设施比对监测报告及现场核查报告对公司电解铝厂区在线监测系统进行有效性审核，审核合格后，发放有效性标签（不针对企业发放比对监测报告）。2018年以来，公司根据国家政策的调整，聘请有资质的第三方监测公司开展排放口在线监测设施季度比对监测工作，形成比对监测报告并已向兰州市环境监察局报备。同时，地方政府主管部门按照监测计划安排，对公司国控源进行监测。截至目前，由甘肃省环境监测中心站、兰州市环境监测站、第三方监测公司出具的监测报告可知，我公司电解一厂、电解二厂、炭素厂焙烧一、二作业区、自备电厂所有烟气净化设施在线监测运行正常，电解铝、炭素、发电生产环节所有排口污染物指标均达到地方政府要求。
强化环保管理的内部管控
（一）保障资质证照齐全，确保项目合法合规
1．严格落实建设项目“三同时”制度
公司建厂以来，严格执行国家建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，在项目建设和已经建成投运工程全部进行了环境影响评价。环境影响报告书通过了各环保主管部门的批准。同时，通过技术改造项目得实施，与工程配套的环保设施得到进一步完善，并与主体工程同步完工。
2．严格落实排污许可证制度
2015年初，为严格落实排污许可证制度，安全环保健康部根据《甘肃省排污许可证管理办法实施细则》，向甘肃省环保厅、甘肃省环境监测中心站提交了排污许可证申请，委托甘肃省环境监测中心站完成了《中国铝业兰州分公司排污许可证技术评估报告》。通过积极沟通，2015年9月，甘肃省环保厅对公司核发了排污许可证。2017年7月，根据国家排污许可管理相关政策的调整，公司完成“中国铝业兰州分公司排污许可证（火力发电行业）”申报。2018年底，公司在原有排污许可证申报基础上，完成电解铝排污许可补充申报。
（二）环境信息公开公示，接受社会公众监督
兰州铝业有限公司根据地方环保部门《关于加大污染物排放信息公开力度的通知》（兰环发[2015]397号）要求，也为了更好地履行中央在甘企业社会责任，接受社会公众的监督。2015年完成了“北厂区企业环保信息公示”项目建设。2018年根据厂区分布情况，为进一步提升公示覆盖范围，在南厂区建设高清显示屏。主要公示信息有：电解（含炭素阳极焙烧）、火力发电烟气净化实时排放数据及主要污染物排放量、原料环保指标等情况。
（三）强化体系运行，提升HSE管理体系运行的有效性
公司高度重视企业内部环保管理，依托环境管理体系，运用PDCA管理方法，对各单位的职能划分和工作流程不断进行优化，差缺补漏，建立健全内部管理机制，建立起有责、有序、高效的环境管理体系，提升了公司科学管理水平。由第三方中国质量认证中心和船级社质量认证公司历年来审核结果来看，公司环境管理体系运行有效，对于审核中出现的一般不符合项，公司均能做到及时整改，未出现严重不符合情况。
（四）及时制修订环保管理制度，夯实管理基础
根据环保法及公司内部环保管理工作实际，近几年公司在全面梳理现有制度的基础上，制、修订了多项环保管理的文件、制度，相继出台了《环境保护管理办法》、《环境保护管理考核细则》、《HSE体系手册及程序文件》、《河长制管理办法》、《水长制管理办法》、《垃圾管理办法》、《固体废物污染防治管理细则》、《公司“三大攻坚战”安全环保监督问责办法》等多个文件及管理制度，为进一步规范公司环境保护管理水平奠定了良好的基础。
（五）开展环境应急救援建设，提升应急处置能力
1.环境应急预案修订。
根据政府年度环保目标责任书要求，安全环保健康部积极组织开展公司环境突发事件应急救援预案修订工作，委托甘肃省环境科学研究院对原有预案进行修订。并在甘肃省、兰州市及红古区三级环保部门备案。其中，近几年先后组织了火力发电脱硝设施异常演练、焙烧作业区电捕除尘器异常演练、厂内危险废物转运溢撒应急预案演练等多项应急预案演练。根据应急预案管理要求，正在组织2019版预案修订工作，计划在预案修订完成后，组织开展公司层级突发环境事件应急演练。
2.参保“环境责任险”。
2015年9月，根据《兰州市环境保护局关于进一步做好2015年环境污染责任保险工作》的通知，公司在2016年至2018年公司持续投保，并向地方环保部门备案相关投保资料，公司突发环境事件导致人身伤亡或直接财产损失处理处置能力得到进一步保障。
（六）积极开展厂内生态治理，构建绿色发展的企业
公司把厂区绿化美化工作作为提升企业基础管理、塑造企业良好形象的重要工作有序推进，结合实际研究制定了春季绿化方案，同步对厂区现场进行整治。明确了各单位责任区域和工作标准，制定出台了绿化工作管理考核和专项问责办法，督促各单位落实责任，发动员工自己动手，管理人员放弃休息，绿化美化工作取得阶段性成效。
（七）加强危险废物管控，确保危废管理合法合规
2018年1月以来，公司对照危废名录排查公司内的各类废旧物资，建立公司级危险废物目录。按要求向地方行政主管部门上报公司产生的危险废物及处置情况。同时，对内部的各环节进行全面梳理，主要工作如下：
1．加强危废的过程管理
对厂内危险废物的暂存库房进行彻底修缮，杜绝危险废物扬散、遗漏，严格按照危险废物管理要求处置厂内产生的危险废物。组织公司相关单位对危险废物的产生、分拣、利用、贮存、处置等各个环节的审批、流转、台账、场地等全要素进行分析梳理，对存在问题逐一进行整改。
在前期工作的基础上，公司制定了危险废物管理的“减量化、无害化、资源化”目标。其中，从强化管理入手，推进环保标准化及危险废物内部有效管理；从强化设备运行入手，通过延长电解槽寿命、减少异常排放等方面，减少危险废物源头产生量；从细化危险废物收集、转移手续入手，最大程度实现危险废物内部收储、转运阶段全过程受控，确保危险废物无害化处置；从提高内部回用率入手，实现资源有效利用。
重新对内部危险废物产生、转运、贮存、利用、处置等环节全部建立了管理台账，并对管理计划进行了归纳整理和补充。实行危险废物出入库管理制度。涉危单位进一步完善好危险废物管理记录，其中须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、出库日期及接收单位名称等信息。
2．建设危废贮存库区
为有效控制中间处置环节二次污染，在区内设置了危废临时贮存库，主要临时贮存废矿物油、废焦油、电解大修渣等。对现有的危废库和中间物料加工、存储间进行修缮和扩容，严格执行“三防”要求。通过设置警示标牌、地表全面硬化、厂房四周密闭，设置围堰、应急池及应急物资等建设措施，建设了废焦油贮存库、废矿物油贮存库、大修渣贮存库、历史垃圾贮存库等专用库房，总库容约40000立方。
3．危废信息公示建设
根据前期危废现场管理工作实际开展情况，公司对危险废物产生、责任体系、管理流程等13870重新细化梳理，形成中国铝业兰州分公司《危险废物管理体系图》、《危险废物管理流程图》，修订相关制度、办法等，同时，公司将上述内容与工艺图有机整合，最终形成危险废物信息公示栏，目前已在公司北厂区办公楼前公示栏、无害化作业区予以公示，切实履行告知义务，接受社会监督。
（八）联合周边社区、公益组织，加大公众参与力度
1.邀请环保组织、人大代表等交流观摩整改成果
2018年4月，公司邀请环保公益组织 空气侠 实地察看公司环境事件整改山神沟、撒拉沟整改成果现场、企业暂存库、电解在线监控系统及公司新建无害化作业区现场。同时，按照空气侠建议，公司在山神沟、撒拉沟现场设置整改公示牌，详细记录整改基本问题介绍、整改措施、期限责任分工及整改前后现场对比等，通过公示牌树立，发挥环保警示教育功能。
2.聘请“社区环保监督员”
坚持做好与地方政府及周边村镇的沟通机制，在2019年开展了“社区环保监督员”的选聘工作，选聘了8名社区代表作为“社区环保监督员”，进一步提高公众参与环境保护的积极性，完善环境保护监督管理工作机制，监督和支持公司更好地履行社会责任，提升企业及周边环境保护工作。
我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。这是习近平总书记在2013年9月7日纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护问题提出的论断。我们将坚决贯彻执行习近平总书记关于环境保护的工作指示，按照中铝总部“状态更好、节奏更快、力度更大、办法更多”的要求，不断改进环保工作，消除环境隐患和风险，诚恳接受社会各界的监督，发现和挖掘公司环保管理工作中的不足，逐步实现花园工厂的工作目标。
厂区内生态建设和保持掠影（拍摄于2019年5月）
厂区生态建设和保持掠影（拍摄于2019年5月）
无害化生产线全景（2018年3月投产）
排污信息公示牌（2018年1月公示）
危险废物信息公示牌（2018年3月开始公示）
聘请社区环保义务监督员（2019年3月选聘）
山神沟现场治理后（拍摄于2019年4月）
撒拉沟现场治理后（拍摄于2019年4月）
现场公示牌（拍摄于2018年4月）
与公益组织现场座谈（拍摄于2018年4月）
兰州铝业有限公司2019年6月1日
中铝兰州案例:
2017 年9 月中旬，空气侠围绕黄河流域开展以大气污染为主题的环境生态综合调查。
调查发现中铝兰州分公司固废堆弃点，没有任何防护设施。经志愿者向相关部门举报，兰州环保局对中铝兰州分公司环境违法行为立案，高限罚款10 万元。
同年12 月初，空气侠成员和新京报记者一起调查整改情况，再次发现新的危废堆存点。相关报道获得甘肃省领导批示，省级和部级工作组先后进驻开展全面排查，环保部挂牌督办。
2018 年，空气侠先后两次受邀参加治理中铝兰州危废物的座谈会。空气侠提出多条建议，包括借鉴祁连山保护区治理经验，在危险废物整改的场地树立公示牌。
空气侠还联合上海青悦通过与证监会和中铝集团总部的互动，建立起基于上市公司环境信息披露的多方良性互动机制，推动包括中铝兰州在内多家中铝子公司环境风险防控。
特别致谢：劲草同行 新京报 上海青悦
兰州市生态环境局
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